2020政府工作報告：首提“新基建”，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造
2020-5-27 來源：-- 作者：-
5月22日，“新型基礎設施建設”寫入2020年政府工作報告。政府工作報告提到，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展５G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。
2020年政府工作報告還對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，以及為企業(yè)提供金融支持、幫助企業(yè)讀過難關等做了重要指示。
加強新型基礎設施建設，助力產業(yè)升級
“新型基礎設施建設”寫入2020年政府工作報告。政府工作報告提到，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展５G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。
今年以來，中央多次就加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設做出戰(zhàn)略部署。4月20日，國家發(fā)改委首次明確了新型基礎設施的范圍。
國家發(fā)改委表示，新型基礎設施主要包括3個方面內容：
一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發(fā)、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等。
發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提供制造業(yè)升級
2020年政府工作報告中指出，“推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。”
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)是第二次寫入政府工作報告，并從“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，提升為更加全面的“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，這也意味著國家對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的推動和支持力度在不斷加大。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的基礎上充分理解工業(yè)客戶的應用場景和需求痛點，已經(jīng)成為中國制造企業(yè)轉型升級的必然選擇，也是我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。對此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應該從更高的層面著眼，從為單個企業(yè)賦能，上升到為整個產業(yè)賦能，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展賦能，并將成效真正落到實處。
加強金融支持，扶持中小企業(yè)
報告指出，“強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。”
幾個月來，新冠疫情對經(jīng)濟生產運行和社會生活各方面都造成了明顯影響。受疫情沖擊較大的小微企業(yè)集中在種植養(yǎng)殖、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、制造出口等勞動密集型行業(yè)。許多小微企業(yè)因疫情停工停產，需要流動資金貸款維持生存周轉，部分企業(yè)短期內償貸能力受到負面影響。一些企業(yè)復工復產后，亟需新增信貸資金支持。
《報告》指出，下一步，要鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管,防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業(yè)共生共榮,鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體,一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
銀保監(jiān)會相關負責人22日表示，銀保監(jiān)會助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。指導銀行機構按照市場化、法治化原則，對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款，實施臨時性延期還本付息安排，免收罰息，不下調貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄。湖北地區(qū)各類企業(yè)均適用上述政策。截至4月15日，銀行業(yè)金融機構已對超過1萬億元貸款本息實行延期。
在幫扶小微企業(yè)方面，該負責人表示，下一步，銀保監(jiān)會將重點圍繞以下五個方面，督促銀行保險機構加大金融支持力度。
一是圍繞“增量、擴面、降價、提質”的總體要求，確保普惠金融領域整體信貸增長不受疫情沖擊。2020年銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款要實現(xiàn)“兩增”目標。
二是進一步推動降低融資成本，鼓勵對受困小微企業(yè)減息讓利。力爭2020年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本在2019年基礎上繼續(xù)下降。鼓勵銀行機構對受困小微企業(yè)和涉農主體給予下調利率、延遲收息、調整還本付息方式等優(yōu)惠。
三是督促銀行聚焦疫情沖擊下的融資需求變化，合理優(yōu)化簡化業(yè)務流程，提高服務效率。對存量貸款到期發(fā)放新貸款的，不“一刀切”地強制要求增加增信分險措施，對受疫情影響的小微企業(yè)和涉農主體不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對參與抗擊疫情應急生產服務的小微企業(yè)的臨時性用款需求，開辟綠色通道，加急辦理授信審批放款手續(xù)。
四是更加精準地做好續(xù)貸，緩解客戶流動資金壓力。對疫情前生產經(jīng)營穩(wěn)定、財務狀況無異常、信用記錄良好的存量小微企業(yè)和涉農客戶，如因疫情影響出現(xiàn)暫時資金困難，要應貸盡貸，給予必要的續(xù)貸、展期、增加授信額度等支持。
五是進一步完善風險管理和盡職免責相關制度，提高基層“敢貸、愿貸”積極性。督促銀行結合疫情防控形勢，進一步細化不良貸款容忍度和授信盡職免責的要求。對受疫情影響嚴重地區(qū)的分支機構，可在內部考核中適當提高不良容忍度。對因疫情影響發(fā)生的小微企業(yè)不良貸款，有充分證據(jù)證明的，應視為不可抗力，對經(jīng)辦人員和相關管理人員免予追究責任。對小微企業(yè)受疫情影響嚴重導致的貸款損失，可適當簡化內部認定手續(xù)，加大自主核銷力度。
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（來源： 機器人世界）
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