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       2011年8月初，《機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，已由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司正式對(duì)外發(fā)布，并開(kāi)始在全行業(yè)組織實(shí)施落實(shí)?！稒C(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》從行業(yè)現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)、發(fā)展思路、重點(diǎn)產(chǎn)品與技術(shù)、主要任務(wù)、保障措施等六大方面展開(kāi)論述，強(qiáng)調(diào)了機(jī)床工具行業(yè)在“十二五”期間應(yīng)重點(diǎn)完成的任務(wù)和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。從機(jī)床大國(guó)到機(jī)床強(qiáng)國(guó)，看上去只是一字之差，卻有很長(zhǎng)的一段路要走。

    任重道遠(yuǎn)

    2009年我國(guó)首次成為世界金屬加工機(jī)床第一生產(chǎn)大國(guó)，2002～2010年已連續(xù)九年位居世界金屬加工機(jī)床第一消費(fèi)大國(guó)和第一進(jìn)口大國(guó)，2009年我國(guó)成為世界最大的超硬材料生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，人造金剛石總產(chǎn)量占全球的90%以上。

　　2010年我國(guó)在全球機(jī)床產(chǎn)值占比達(dá)到31%，接近1/3，的確很“大”。但仔細(xì)分析這1/3的構(gòu)成，就會(huì)發(fā)現(xiàn)還談不上“強(qiáng)”。連年高居不下的機(jī)床進(jìn)口金額表明了這一點(diǎn)。2010年我國(guó)金屬加工產(chǎn)值已增長(zhǎng)到209.1億美元，但與此同時(shí)，進(jìn)口金額也創(chuàng)出新高，達(dá)到94.2億美元。

　　因此，“十二五”時(shí)期將是我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

　　根據(jù)國(guó)家公布的機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，走“兩化融合”新型工業(yè)化道路。抓住行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以發(fā)展數(shù)控機(jī)床為主導(dǎo)、主機(jī)為龍頭、完善配套為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件薄弱環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化。依托科技重大專項(xiàng)，堅(jiān)持科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)由機(jī)床工具生產(chǎn)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，成為機(jī)床工具強(qiáng)國(guó)的主要標(biāo)志有以下幾個(gè)方面，而這也是今后10～15年我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：1.形成完善的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等配套件基本滿足國(guó)內(nèi)主機(jī)需要。主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。2.國(guó)產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位，在航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設(shè)備等國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)企業(yè)關(guān)鍵零部件加工中得到實(shí)質(zhì)性的推廣應(yīng)用。3.擁有幾家掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的機(jī)床工具企業(yè)（集團(tuán)）。4.培育一批國(guó)際知名的機(jī)床、工具品牌。

　　而在“十二五”期間的綜合目標(biāo)則相對(duì)更具體點(diǎn)，比如要在2015年機(jī)床工具行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8000億元；數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量超過(guò)25萬(wàn)臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到70%以上（按銷售額計(jì)）；全年出口額達(dá)到110億美元，其中機(jī)床出口占40%以上；全行業(yè)平均工業(yè)增加值率達(dá)到30%；全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低10%；重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入比例超過(guò)4%。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

　　而這些目標(biāo)都需要通過(guò)產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，在“十二五”規(guī)劃中，明確提出要重點(diǎn)發(fā)展四大主機(jī)（金屬切削機(jī)床、金屬成型機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工機(jī)床）、功能部件和機(jī)床附件、中高檔數(shù)控系統(tǒng)、切削刀具及量具量?jī)x及磨料磨具、超硬材料及制品。

　　比如金屬切削機(jī)床中為軍工、航空航天、能源、汽車、軌道交通等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供的高檔數(shù)控機(jī)床（高速、精密、智能、復(fù)合數(shù)控金屬切削機(jī)床，高效、精密電加工和激光加工等特種加工機(jī)床，以及體現(xiàn)“綠色制造”的產(chǎn)品會(huì)被鼓勵(lì)發(fā)展）。

　　值得注意的是，中高檔數(shù)控機(jī)床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件比如中高檔數(shù)控系統(tǒng)和機(jī)床附件雙擺角數(shù)控萬(wàn)能銑頭、滾珠絲杠副、滾動(dòng)直線導(dǎo)軌副、主軸單元、刀庫(kù)及自動(dòng)換刀裝置、數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、數(shù)控平旋盤、動(dòng)力卡盤、電永磁吸盤、高速防護(hù)裝置、液壓配套件等也在“十二五”規(guī)劃中被單獨(dú)提及。

　　這是因?yàn)閿?shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)產(chǎn)中檔數(shù)控系統(tǒng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率只有35%，而高檔數(shù)控系統(tǒng)95%以上依靠進(jìn)口。功能部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體占有率約為30%，其中高檔功能部件市場(chǎng)占有率更低。臺(tái)灣地區(qū)品牌功能部件約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的50%，其余20%為歐盟、日本等品牌產(chǎn)品。據(jù)國(guó)家海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)進(jìn)口數(shù)控系統(tǒng)金額達(dá)18.1億美元，機(jī)床附件（含功能部件和夾具）類產(chǎn)品達(dá)16.2億美元。

　　要整體提升行業(yè)的水平，無(wú)疑要加快產(chǎn)品升級(jí)換代。因此，在“十二五”規(guī)劃中明確提出，要壓縮低檔、普通產(chǎn)品生產(chǎn)，限制或淘汰落后、高污染、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)品，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，加強(qiáng)中高檔數(shù)控機(jī)床及成套、成線裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率。

　　而發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)也是促進(jìn)我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵因素。為此，規(guī)劃中表明要從根本上轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營(yíng)模式：從簡(jiǎn)單的批量生產(chǎn)向多品種、個(gè)性化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從以生產(chǎn)為主導(dǎo)向以用戶為主導(dǎo)的定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集單件生產(chǎn)和大批量生產(chǎn)優(yōu)點(diǎn)為一體的精益生產(chǎn)方式。

　　鼓勵(lì)有條件的行業(yè)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造條件由生產(chǎn)型制造向現(xiàn)代服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，由向社會(huì)提供單一產(chǎn)品向?yàn)橛脩籼峁┏商桩a(chǎn)品、成線產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升成套設(shè)備生產(chǎn)能力和工程承包能力，逐步提供軟件、信息咨詢服務(wù)，發(fā)展機(jī)床再制造工程等，提高服務(wù)水平，最終成為提供全面解決方案的供應(yīng)商。

　　現(xiàn)在一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)是，“十二五”期間，隨著下游用戶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)品必將提出更高的技術(shù)要求，也孕育著提供更大的市場(chǎng)需求空間。因此“十二五”期間我國(guó)機(jī)床工具市場(chǎng)消費(fèi)額將平穩(wěn)增長(zhǎng)，平均年增長(zhǎng)率將超過(guò)10%，到2015年，年消費(fèi)額將近8500億元左右。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓住行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以發(fā)展數(shù)控機(jī)床為主導(dǎo)、主機(jī)為龍頭、完善配套為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件薄弱環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化。依托科技重大專項(xiàng)，堅(jiān)持科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)由機(jī)床工具生產(chǎn)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。