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    日前，質檢總局和國家標準委發布機床數控系統國家標準，數控系統行業將開始有統一的質量和服務標準。這是一個信號：以數控系統為代表機床關鍵部件將成為機床行業“十二五”攻關的重點。

　  短板之困
　  站在兩個五年計劃的分水嶺上看，2010年具有相當重要的樣本意義。
　　
    2010年，我國全年進口機床工具157.2億美元，創歷史新高；其中金屬加工機床（金切、成形，主要是中高檔機床）94.2億元，同比增長59.8%，而國產金屬加工機床僅增長35.1%。這說明國產機床的市場占有率下降了，中高檔機床市場競爭力也沒上去。
　　
    反觀出口，去年全年機床工具出口70.3億美元，但是其中金屬加工機床僅僅出口18.5億美元，而且大多數是低檔產品，高檔很少，逆差大幅增加。
　　
    作為機床行業“十二五”規劃的起草單位，中國機床工具工業協會認為，逆差的主要原因除了高檔機床產品制造能力不夠，另一個重要原因就是高檔機床采用進口的系統和部件，成本高，競爭力難以提升。
　　
    中國機床工具工業協會常務副理事長吳柏林分析認為，“十一五”期間，數控系統、功能部件雖然有了長足進步，但是速度不夠，短板沒有根本解決，造成進口有增無減。
　　
    目前，機床制造技術發展越來越快，需求越來越高，矛盾也就越來越大。比如，2010年，北京發那科銷售收入同比增長了210%，西門子增長了60%，說明我國機床制造業的軟肋越來越突出，已成為“十一五”的一項重要缺憾，同時也成為“十二五”的重要任務。
　　
    國產數控系統與進口數控系統的差距不僅體現在系統本身，其配套軟件的豐富程度和技術含量也相去甚遠。
　　
    如葉片銑，國產的機床兩三百萬元（軟件多數贈送）就能買一臺；而一臺瑞士斯特拉格機床需要1000萬元，軟件還要1000多萬元，才能滿足功能需求，技術含量差距大。
　　
    再如數控導軌磨床，瓦德里希·科堡與國內同類產品同樣使用西門子840D系統，但是軟件豐富，支持很多補償功能，但是我們的機床沒有開發出來，軟件和全方位的交鑰匙工程等收入所占的比例太小。
　　
    2010年國產數控機床國內市場占有率從2009年的70.1%下降到66.7%左右，進一步說明國產機床發展的速度沒有趕上用戶需求的水平和增長速度，也沒有趕上競爭對手的發展速度。
　　
     結構升級
　 短板怎么補？
　“解決短板問題的主要障礙有兩個：一個深層次的關鍵技術還沒有完全掌握；而是在尚未形成產業化的情況下，投資回報率低，甚至只有投資沒有回報，風險很大。”吳柏林告訴中國工業報記者。
　　
    數控系統和功能部件制約數控機床產業發展的“短板”問題已經引起國務院有關領導的高度重視，工信部等有關部位正在結合“十二五”規劃的制定和04重大專項的實施，研究政府加大投入，加大扶持力度的政策措施。
　　
    吳認為，作為企業，下一步的工作重點是，如何在政府有關部門的支持下，實現主機、數控系統和功能部件企業的有機結合，從戰略高度加快在行業內建立緊密的技術聯盟，以加速解決數控系統和功能部件的“短板”問題。
　　
    要實現替代進口，技術攻關自然是體重應有之義，但同時，產業化的問題也迫在眉睫。
　　
    造一臺機床容易，造100臺機床難。說的就是產業化問題。
　　
    有資料顯示，“十一五”時期，我國機床行業開發了許多高檔產品。但是，機床有其特殊性，面向的行業和用戶差別大，而且是市場化運作背景下，離散度大，要想讓高檔機床從試驗室模式轉變為產業化模式，還要推進新一輪的以兩化融合為指導的技術改造，著力解決國產機床高檔產品成本下不來、質量上不去的問題。
　　
    同樣，把國產數控系統和功能部件產業化推向深入也是箭在弦上。吳柏林認為，從當前形勢看，光靠市場化運作已經不夠了，高檔數控機床作為戰略需求資源，地位重要，我國的經濟和核心技術如果不能自成體系，就不能按照科學發展觀的要求實現可持續發展，必將要受制于人。
　　
     機遇難得
　 據悉，04重大專項國家投資220億元，其中大部分將于“十二五”期間落實到位。
　　
    從重大專項看，“十二五”國產機床80%的品種滿足國內工程項目需要，品種立足于國內。其中，數控機床市場占有率明顯增加，達到70%以上，發展方式上明顯變化。
　　
    吳柏林分析說，新的五年，機床行業可謂機遇與挑戰并存。
　　
    黨的十七屆五中全會和2010年中央經濟工作會議上提出了“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”，對傳統產品、低質、高耗能、高污染的產品投資要嚴格限制，淘汰一批落后產能。可以預計，低檔機床產品需求將要大大降低，經濟型數控機床的市場需求要減少。
　　
    同時，我國機床市場目前需求結構水平提高，國家重點支持項目如核電、新能源汽車、高鐵以及七大戰略性新興產業，都是高端需求，精度、效率、水平、可靠性、兼顧節能和環保，能否趕上需求是個考驗。
　　
    此外，從世界經濟形勢看，歐美等國雖開始復蘇，但是緩慢，中國市場一枝獨秀，所有有實力的機床制造國家和廠商都把中國作為首位戰略目標，競爭會愈加劇烈，甚至殘酷，這些都將能帶來新的壓力。隨著中國的崛起，中國機床的崛起，一些發達國家對中國的技術封鎖也將越來越嚴格，我們的發展難度進一步增加。
　　
    不過挑戰的背后也蘊藏著機遇。從市場資源來看，部分發展中國家勢頭看好；國內重點工程的需求呈明顯的增長趨勢。目前的中國，轉變發展方式的立足點是發展、穩定、和諧，市場仍有不少亮點，充滿機遇。
　　
    從國家的重視和系列政策的支持角度來看，2004年重大專項的加速繼續推進，七個戰略性新興產業的相關政策正在制定中，都在支持數控機床行業的發展。
　　
    “因此，‘十二五’期間我們應該充滿信心。”吳柏林說。