王瑞祥：裝備制造業的安全與發展
2022-7-15 來源：中國機械工業聯合會會長 作者：王瑞祥
當今世界百年變局與世紀疫情相互交織，國際地緣政治、經濟沖突加劇，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期，我國經濟社會發展面臨新的風險挑戰，改革發展穩定的任務艱巨繁重。裝備制造業是國之重器，是國家經濟實力和核心競爭力的集中體現，是國家總體安全的重要基礎。下面，我將圍繞“裝備制造業的安全與發展”的主題，談幾點意見與大家交流。
一是，要以總體國家安全觀的視野謀劃制造業安全與發展。黨的十八大以來，習近平總書記從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史的高度和視野，創造性地提出總體國家安全觀，并寫入十九大黨章。十九屆五中全會首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想，并列專章做出戰略部署。
立足新階段，要深入學習領會樹立總體國家安全觀的重大意義，以“國家安全是頭等大事”的安全理念，立足黨和國家發展全局，認識和定位裝備制造業的安全與發展。要深刻理解發展是安全的基礎和目的，安全是發展的條件和保障，把握核心要義，筑牢統籌發展和安全的指導思想。要增強憂患意識和底線思維，居安思危識變、應變、求變，保持戰略定力、戰略信心和戰略耐心。要主動對標機械工業高質量發展，做好統籌兩個大局、統籌發展安全、統籌戰略與策略有機結合的頂層設計。要主動把安全和發展置于同等重要地位，同步決策部署、同步推進落實，打好裝備制造業安全與發展的總體戰、攻堅戰。
二是，要以科技自立自強為驅動力推動裝備制造業安全與發展。近期，習近平總書記在湖北考察時強調，科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。推動我國制造業轉型升級，建設制造強國，必須加強技術研發，提高國產化替代率，把科技命脈掌握在自己手中。
機械工業是裝備制造業的主體，盡管目前我們在產品品種、規模總量等方面位居世界前列，但大而不強的問題依然存在。在一些領域，我們的自主創新能力不強，共性技術、關鍵核心技術和關鍵零部件受制于人，產業鏈價值鏈處在中低端。在當前世界經濟低迷、科學技術日新月異、貿易保護主義單邊主義猖獗的背景下，科技安全、能源安全上升到空前的高度。我國機械工業產業鏈供應鏈斷點堵點頻發，“卡脖子”斷鏈的風險隱患加劇，產業安全受到前所未有的挑戰。
要堅定不移地實施創新驅動戰略，堅持以自主可控、安全高效為目標，以應用牽引、問題導向為原則，全力攻高端、夯基礎、補短板、揚優勢，加快提高機械裝備的國產化替代率，提升國家重大技術裝備的國產化水平，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。要堅持以供給側結構性改革為主線，以“兩化”攻堅、“雙碳”達標和數字化轉型為主戰場，加快綠色低碳、智能制造、服務型制造等新興產業快速發展，推進產業轉型升級。要深入研究和解決影響產業安全和發展的突出問題，不斷延伸創新鏈，以新技術防范化解風險，以新科技賦能，打造自主安全可控的產業鏈供應鏈，維護好我國經濟安全的基礎。
三是，要以高質量發展為目標實現裝備制造業安全與發展。習近平總書記指出，高質量發展是“十四五”時期我國經濟發展的必由之路，裝備制造業高質量發展更是重中之重。
當前，我們要緊密聯系實際，對標國際先進水平和高質量發展要求，深入研究裝備制造業安全與發展問題。我國機械工業實現高質量發展最起碼應該體現在以下幾個方面：一是有較快的優勢品牌成長度；二是有較高的經營效益和效率；三是有較好的產業結構和業態；四是有較強的可持續發展能力；五是有較穩定的規模成長勢頭。
實現高質量發展，必須堅持從質量變革為抓手，抓住行業發展方向性、關鍵性的問題加強研究，找準影響我國機械產品品質提升的基礎能力與經濟發達國家的實力差距，找準短板弱項，把提高供給質量作為主攻方向，向國際先進質量標準看齊，提供高水平的咨詢服務，開展質量提升行動。必須堅持以效率變革為路徑，加快推進產業調結構、轉方式，激發企業主體活力，把發展方式盡快轉到提高效率效益上來。要把行業穩增長作為實現安全發展的重中之重，以保住機械工業基本盤為穩住國家經濟大盤做出貢獻。
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